助力新時代中拉關(guān)系發(fā)展 首屆中國—拉共體法治論壇綜述

　　深化法治交流合作 助力新時代中拉關(guān)系發(fā)展

　　——首屆中國—拉共體法治論壇綜述

　　12月18日，由中國法學(xué)會主辦的首屆中國—拉共體法治論壇在上海舉行。論壇上，來自中國和阿根廷、巴哈馬、巴西、智利、哥斯達(dá)黎加、古巴、厄瓜多爾、格林納達(dá)、洪都拉斯、牙買加等17個拉美和加勒比國家共同體國家的法學(xué)法律界人士，以“深化中國—拉共體法治合作，助力新時代中拉關(guān)系發(fā)展”為主題開展對話交流。

　　論壇上，與會嘉賓表示，法治合作是中國和拉美國家合作的重要內(nèi)容，是拉共體各成員國的共同愿望。各國法學(xué)法律界應(yīng)持續(xù)深化法治交流合作，推動落實(shí)好全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動中拉命運(yùn)共同體建設(shè)取得更多成果貢獻(xiàn)法治力量。

　　提升數(shù)字領(lǐng)域法治合作水平，引導(dǎo)科技向善

　　隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等迅猛發(fā)展，國際間數(shù)字、科技等領(lǐng)域法治合作變得尤為重要。

　　對此，中國法學(xué)會黨組書記，全國人大常委會委員、憲法和法律委員會副主任委員王洪祥在論壇開幕式上致辭說：“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中拉法學(xué)法律界要發(fā)揮法治在引導(dǎo)科技向善和造福人類方面的積極作用，在堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)守公平正義、統(tǒng)籌發(fā)展和安全基礎(chǔ)上，積極參與數(shù)字化、綠色化等國際經(jīng)貿(mào)新領(lǐng)域規(guī)則制定，加強(qiáng)人工智能國際治理合作，共同推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?！?/p>

　　“法治合作對于促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)型和研發(fā)投資至關(guān)重要。我們必須制定清晰有效的協(xié)議，對知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等進(jìn)行規(guī)范?！惫虐退痉ú堪l(fā)展司司長達(dá)尼亞·里維拉·羅德里格斯表示，“通過一個堅(jiān)實(shí)的法律框架，我們可以分享促進(jìn)可持續(xù)和公平發(fā)展的知識、經(jīng)驗(yàn)和最佳做法?！?/p>

　　“在立法的過程當(dāng)中要考慮的因素有很多，比如國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度、所面臨的威脅等?！比A為技術(shù)有限公司全球網(wǎng)絡(luò)安全與隱私保護(hù)高級法律總監(jiān)黃莎莎表示，從企業(yè)的角度建議，立法應(yīng)該更好平衡產(chǎn)業(yè)與治理的訴求，平衡安全與發(fā)展的訴求。

　　湘潭大學(xué)法學(xué)學(xué)部教授黃海瑛說，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，防止數(shù)據(jù)在跨境傳輸中被泄露和被濫用，對當(dāng)前提升數(shù)字賦能的跨境法律服務(wù)十分重要。

　　完善國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則，實(shí)現(xiàn)互利共贏

　　法治在加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，能為經(jīng)貿(mào)合作提供穩(wěn)定、公正和透明的環(huán)境。

　　在論壇閉幕式上，中國法學(xué)會黨組成員、副會長兼秘書長張鳴起宣讀了《首屆中國—拉共體法治論壇上海宣言》。其中提出：“中拉法學(xué)法律界，加強(qiáng)雙邊或多邊框架內(nèi)貿(mào)易投資領(lǐng)域法治合作，圍繞貿(mào)易投資自由化、便利化、營商環(huán)境優(yōu)化，經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級，服務(wù)貿(mào)易國際合作等方面的法治保障展開前瞻性、系統(tǒng)性研究，推動打造公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的投資和營商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易投資合作高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。”

　　上海社科院法學(xué)研究所國際法室主任、研究員王海峰認(rèn)為，目前全球經(jīng)貿(mào)治理存在多元化發(fā)展趨勢：一是主體多元化趨勢，例如非政府組織對于全球經(jīng)貿(mào)治理發(fā)揮的作用越來越大；二是治理路徑多樣化趨勢。目前，除正式的政府間條約、協(xié)定以外，非正式慣例、非正式制度安排在全球經(jīng)貿(mào)治理中的作用越來越凸顯。因此，在國際經(jīng)貿(mào)治理中要重視國際軟法的作用。

　　去年，中國和尼加拉瓜簽署了《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供了更好法律保障。對此，尼加拉瓜國家律政總署名譽(yù)署長馬隆·阿爾韋托·莫雷拉·伊瓦拉說，尼加拉瓜法律為中國企業(yè)家投資該國提供了全面的便利和激勵措施，并通過制定靈活的規(guī)章制度，促進(jìn)兩國利用自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)現(xiàn)互利共贏的商業(yè)交流。

　　中國法學(xué)會副會長、中國國際私法研究會會長黃進(jìn)表示，創(chuàng)新與完善國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，既要堅(jiān)持現(xiàn)有規(guī)則和機(jī)制的守正，又要推進(jìn)在現(xiàn)有規(guī)則和機(jī)制基礎(chǔ)上的創(chuàng)新；既要強(qiáng)化雙邊機(jī)制，又要拓展多邊機(jī)制；既要重視國際條約的功能，又要注意發(fā)揮國際慣例的作用；既要利用具有法律效力的硬法，又要善于使用不具有法律效力、但靈活設(shè)置規(guī)則的軟法；既要優(yōu)化傳統(tǒng)的貿(mào)易規(guī)則，又要強(qiáng)化投資、知識產(chǎn)權(quán)、金融、稅收等領(lǐng)域的規(guī)則。

　　上海財經(jīng)大學(xué)黨委副書記、校長劉元春介紹，上海財經(jīng)大學(xué)積極響應(yīng)共建“一帶一路”倡議，發(fā)揮學(xué)校在法學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，專門設(shè)立了中國—拉美法律研究中心(上海)，聚焦中拉經(jīng)貿(mào)合作的法律問題，如投資保護(hù)、貿(mào)易爭端解決、國際仲裁等開展研究，為政府和企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。

　　深化中拉司法交流，促進(jìn)爭端多元解決

　　“近年來，隨著共建‘一帶一路’倡議在拉美的影響力不斷擴(kuò)大，中拉司法機(jī)關(guān)的合作交流也日益廣泛、深入、務(wù)實(shí)?！痹谡搲?，上海市高級人民法院黨組書記、院長賈宇表示，為適應(yīng)高水平對外開放的司法需求，近年來上海法院加強(qiáng)涉外司法審判工作，為助力更高水平的制度型對外開放作出了積極貢獻(xiàn)。例如持續(xù)完善涉外商事審判機(jī)制，積極探索跨境破產(chǎn)審判改革等。

　　“中國與拉共體成員國之間的貿(mào)易顯著增長，企業(yè)之間的經(jīng)貿(mào)法律爭端不可避免。對此，仲裁和其他替代性爭端解決方式就顯得十分必要。”哥斯達(dá)黎加律師協(xié)會法律顧問胡安·路易斯·萊昂表示，隨著中國和拉美的合作日益增加，我們希望通過更加公正的仲裁，解決中國和拉美經(jīng)貿(mào)合作方面的爭端，為各方提供法律支持。

　　“中國和拉共體在國際秩序和全球事務(wù)中存在廣泛的價值共識?！鄙虾Ｊ蟹▽W(xué)會黨組書記、會長姜平說，上海法學(xué)法律工作者愿與更多的拉共體同行們進(jìn)行互動交流，加強(qiáng)溝通協(xié)商，積極參與國際規(guī)則的制定，提升在國際法治領(lǐng)域的話語權(quán)，倡導(dǎo)更符合人類命運(yùn)共同體的法治實(shí)踐，推動建立更加公正合理的國際秩序。（人民日報海外版）