專訪林毅夫：“一帶一路”倡議為世界提供“穩(wěn)定的錨”

　　(“一帶一路”10周年·訪談)專訪林毅夫：“一帶一路”倡議為世界提供“穩(wěn)定的錨”

　　中新社北京7月13日電 題：專訪林毅夫：“一帶一路”倡議為世界提供“穩(wěn)定的錨”

　　中新社記者 梁曉輝

　　2023年是“一帶一路”倡議提出10周年。10年來，共建“一帶一路”倡議從理念到行動(dòng)，從愿景到現(xiàn)實(shí)，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。

　　“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會(huì)第五次會(huì)議近日舉行?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇咨詢委員會(huì)委員、世界銀行前副行長、北京大學(xué)國發(fā)院名譽(yù)院長林毅夫12日接受中新社記者專訪，圍繞“一帶一路”倡議，以及當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)前景和世界經(jīng)濟(jì)形勢等熱點(diǎn)話題進(jìn)行權(quán)威解讀。

　　中新社記者：您怎么評價(jià)“一帶一路”倡議提出10年來，對發(fā)展中國家以及沿線國家在經(jīng)貿(mào)發(fā)展上的帶動(dòng)作用？

　　林毅夫：“一帶一路”倡議是一個(gè)國際發(fā)展倡議，強(qiáng)調(diào)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。10年來，共建“一帶一路”已經(jīng)做了3000多個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)了近1萬億美元的投資，效果非常顯著。

　　這些投資促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的發(fā)展，解決他們的發(fā)展瓶頸，帶來當(dāng)?shù)匕l(fā)展績效增加，因此沿線國家對“一帶一路”項(xiàng)目的歡迎程度非常高。例如印度尼西亞的雅萬高鐵，在開通前的調(diào)試中，當(dāng)?shù)孛癖娔弥謾C(jī)去拍照、感受。在老撾，中老鐵路也成為一張名片。在非洲，當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為蒙內(nèi)鐵路是改變他們發(fā)展進(jìn)程的項(xiàng)目。這些成就是有目共睹的，確實(shí)達(dá)到共商、共建、共享的成果，體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。

　　中新社記者：盡管共建“一帶一路”成績顯著，但有些西方媒體依然總以負(fù)面視角報(bào)道“一帶一路”，如稱“一帶一路”倡議制造所謂“債務(wù)陷阱”。您如何看待這樣的聲音？

　　林毅夫：確實(shí)，這種抹黑的手法在國外很多，但經(jīng)不起仔細(xì)分析。

　　首先，在發(fā)展中國家的債務(wù)里，中國所占比重總體不到10%。其主要債務(wù)來自于發(fā)達(dá)國家的商業(yè)銀行，占40%以上，多邊國際發(fā)展機(jī)構(gòu)的債務(wù)占到25%左右。而中國不到10%，比重非常小。

　　其次，與中國有關(guān)的債務(wù)是用來做建設(shè)的，可以消除他們增長和發(fā)展當(dāng)中的瓶頸，跟發(fā)展中國家過去的債務(wù)在性質(zhì)上有相當(dāng)大的不同。因?yàn)檫^去發(fā)展中國家大部分的債務(wù)并沒有增加自身增長的能力，而中方實(shí)際上是消除發(fā)展中國家增長的瓶頸，給他們帶來增長的條件。像是中國有一句話“要致富先修路”，“一帶一路”項(xiàng)目中很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

　　對于有意或無意的抹黑，我相信事實(shí)勝于雄辯。比如雅萬高鐵項(xiàng)目剛開始之時(shí)，當(dāng)?shù)氐拿襟w輿論也有一些質(zhì)疑，但等到項(xiàng)目建成了，他們意識(shí)到“一帶一路”建設(shè)將給他們帶來好處，并且會(huì)隨著時(shí)間不斷顯現(xiàn)。所以負(fù)面的聲音，最終會(huì)在事實(shí)面前慢慢消除。

　　中新社記者：當(dāng)前，全球性問題加劇，共建“一帶一路”面臨的國際環(huán)境日趨復(fù)雜。新形勢下，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)一步提高中國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平？

　　林毅夫：還是要堅(jiān)持共商、共建、共享原則。項(xiàng)目要針對“一帶一路”沿線國家的痛點(diǎn)難點(diǎn)，經(jīng)過共建“一帶一路”，能給當(dāng)?shù)貛韺?shí)實(shí)在在的好處。目前共建“一帶一路”已有一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，下一步要使其助力沿線國家發(fā)展生產(chǎn)，尤其是要找準(zhǔn)哪些項(xiàng)目能夠幫他們創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造出口、拉動(dòng)增長、增加稅收。要讓這些建設(shè)項(xiàng)目不僅可以變成能下“金雞蛋”的項(xiàng)目，而且也可以幫助解決他們過去存在的問題。這樣，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，“一帶一路”建設(shè)就能達(dá)到共建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)。

　　中新社記者：2020年以來，針對國內(nèi)國際形勢新變化，中國提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局。如何看待并更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)在加快構(gòu)建新發(fā)展格局方面的作用？

　　林毅夫：中國是一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體，大經(jīng)濟(jì)體必然要以國內(nèi)大循環(huán)為主體。因?yàn)楫?dāng)前世界存在很多不確定性，中國利用大經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢可以維持穩(wěn)定發(fā)展。而且中國是開放式的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)國內(nèi)國際雙循環(huán)，可以讓中國的發(fā)展給其他國家?guī)砀鄼C(jī)遇。因此中國構(gòu)建新發(fā)展格局，也讓“一帶一路”建設(shè)在當(dāng)前不確定的國際環(huán)境之下，提供一個(gè)穩(wěn)定的錨。

　　中新社記者：您一直看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。您日前指出，從現(xiàn)在開始到2035年，中國實(shí)現(xiàn)年均5%-6%的實(shí)際增長應(yīng)該完全有可能。您作出這一判斷的依據(jù)是什么？

　　林毅夫：增長的本質(zhì)是什么？是經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、收入水平不斷提高。那實(shí)現(xiàn)的前提又是什么？是技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級。

　　我說中國在2035年之前，完全有可能實(shí)現(xiàn)年均5%-6%的實(shí)際增長，最主要是因?yàn)橹袊€是一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級方面有后來者優(yōu)勢，可以將引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新作為技術(shù)創(chuàng)新的來源。而發(fā)達(dá)國家、高收入水平國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)在世界前沿，要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級就只能靠自己發(fā)明，而發(fā)明投入很大，風(fēng)險(xiǎn)很高。

　　從過去100多年的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)達(dá)國家、技術(shù)最前沿國家的人均經(jīng)濟(jì)增長平均每年大概2%，加上人口增長有的快有的慢，大概在3%左右。但是我們?nèi)绻酶l(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距的后來者優(yōu)勢，以我們現(xiàn)在的發(fā)展階段，比如說2019年，中國的人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)按照購買力平價(jià)計(jì)算是美國的22.6%，相當(dāng)于德國在1946年、日本在1956年、韓國在1985年跟美國的差距的水平。這三個(gè)國家跟中國處于同樣追趕階段的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)了16年年均人均GDP增長超過8%。他們可以實(shí)現(xiàn)，就代表中國利用后來者優(yōu)勢也有這個(gè)潛力。

　　如果跟當(dāng)年的德國、日本、韓國相比，當(dāng)前中國還有在新經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢。新經(jīng)濟(jì)，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，對中國來講是新的，對發(fā)達(dá)國家來講也是新的，中國跟發(fā)達(dá)國家站在同一條起跑線。新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)有研發(fā)周期特別短的特征，投入主要是以人力資本為主，而中國是一個(gè)人力資本豐富的國家，在這方面具有優(yōu)勢。同時(shí)，中國還有全世界最好的產(chǎn)業(yè)配套，具有德國、日本、韓國所不具備的巨大國內(nèi)市場，這同樣是優(yōu)勢。

　　所以，當(dāng)把后來者優(yōu)勢和新經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢加起來，我相信中國到2035年之前有8%增長的潛力。當(dāng)然潛力只是一種可能性，在技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收方面，我們現(xiàn)在碰到一些“卡脖子”問題，但總的來講會(huì)被“卡脖子”的技術(shù)并不多，而且可以利用舉國優(yōu)勢來克服。綜合這些因素，我相信5%-6%的增長是完全有可能的。

　　中新社記者：中國是世界上最大的發(fā)展中國家。但目前有西方國家通過出臺(tái)所謂“法案”等手段，試圖剝奪中國的發(fā)展中國家地位，將其作為遏制中國發(fā)展的一張牌。您對此怎么看？

　　林毅夫：發(fā)展中國家的評定標(biāo)準(zhǔn)是有國際共識(shí)的，有聯(lián)合國的指標(biāo)、世界銀行的指標(biāo)，并不是說哪個(gè)國家通過一個(gè)“法案”就能改變的。

　　中新社記者：目前世界經(jīng)濟(jì)形勢低迷，全球化遭遇逆流，一些國家采取日趨保守的政策，如鼓吹“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”等。您認(rèn)為這些政策導(dǎo)向的背后目的是什么？能幫助他們重拾想要的增長嗎？

　　林毅夫：貿(mào)易是雙贏的?！懊撱^斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”是想讓一些高科技產(chǎn)品不向中國出口，給中國發(fā)展制造障礙，主要原因還是有的國家想維持其在國際上的霸權(quán)地位。

　　但這些高科技產(chǎn)品并不是“天上掉下來的餡餅”，而是這些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)擁有的。這些技術(shù)靠大量研發(fā)投入取得，而且取得后能產(chǎn)生多大的利潤，取決于有多大的市場。按購買力平價(jià)計(jì)算，中國是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，按照市場匯率計(jì)算，中國是第二大經(jīng)濟(jì)體。對高科技產(chǎn)品來說，中國經(jīng)常是全世界的最大市場，基本占到20%、30%甚至更多。所以從企業(yè)角度看，當(dāng)技術(shù)研發(fā)取得突破以后，有中國市場是高盈利，沒有中國市場是低盈利，甚至不盈利。

　　而“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”的影響不只是一時(shí)的低盈利、不盈利，更關(guān)乎企業(yè)是否能維持技術(shù)領(lǐng)先地位。因?yàn)檫@些高科技產(chǎn)品要不斷地研發(fā)投入才能保持領(lǐng)先，企業(yè)高盈利時(shí)可以繼續(xù)研發(fā)投入，維持技術(shù)領(lǐng)先，低盈利、不盈利時(shí)，研發(fā)投入的能力就沒有了。

　　所以要“卡中國脖子”，對這些企業(yè)來講，不是我們一般講的“殺敵一千自損八百”，可能是“殺敵一千，自損至少一千”。要“卡中國脖子”，同樣是“卡他們自己的脖子”。因而技術(shù)“脫鉤”，實(shí)際上是政府請客、企業(yè)買單，政府想達(dá)到他的政治目的，要企業(yè)去買單。發(fā)達(dá)國家要想在世界上維持領(lǐng)先、能夠創(chuàng)造就業(yè)維持增長，靠的就是這些企業(yè)。所以跟中國“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)際上也是增加自己的風(fēng)險(xiǎn)。

　　這些政策的鼓吹者可能是一些民粹主義者，還有一些是為了拉取選票的政客。但真正的有識(shí)之士把這個(gè)問題看得很清楚。這也是為什么美國財(cái)長到中國來表示，美國不尋求與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，德國總理、法國總統(tǒng)帶著龐大企業(yè)代表到中國來……因?yàn)橘Q(mào)易雙贏、貿(mào)易合作，是最能夠保持世界穩(wěn)定與發(fā)展的。(完)