佟軒：廣泛凝聚僑心僑力 同圓共享復(fù)興之夢(mèng)

　　編者按：

　　回顧新中國(guó)75年的光輝歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞中心、服務(wù)大局，在開(kāi)拓征程中增進(jìn)共識(shí)，在推進(jìn)偉業(yè)中凝聚力量，在共同圓夢(mèng)中奮楫篤行，展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一心的發(fā)展之態(tài)、砥礪前行的進(jìn)取之勢(shì)?！敖y(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)”推出“佟軒”系列署名文章，全面展示75年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和實(shí)踐創(chuàng)新的豐碩成果，充分彰顯在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用。

　　分布在世界近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6000多萬(wàn)海外僑胞和國(guó)內(nèi)4000多萬(wàn)歸僑僑眷，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的寶貴資源，是連結(jié)中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)的重要橋梁和紐帶。僑務(wù)工作承擔(dān)著凝聚海外僑胞和歸僑僑眷的力量、發(fā)揮他們獨(dú)特作用的重要?dú)v史使命，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略性工作。新中國(guó)成立75年來(lái)，僑務(wù)工作始終與時(shí)代發(fā)展脈搏同頻共振，在助力中國(guó)式現(xiàn)代化、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、傳承弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)中外友好合作和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。

　　75年前，新中國(guó)的成立開(kāi)辟了中華民族歷史新紀(jì)元，極大提高了海外僑胞的民族自豪感和向心力。黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和海外僑情的特點(diǎn)，將僑務(wù)工作與我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和對(duì)外工作緊密聯(lián)系起來(lái)，確定了我國(guó)僑務(wù)工作的基本方針和原則。一方面在1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年憲法中明確規(guī)定保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益，1957年又進(jìn)一步明確“一視同仁、適當(dāng)照顧”的原則，妥善安置和照顧歸僑生活；另一方面鼓勵(lì)華僑在住在國(guó)長(zhǎng)期生存發(fā)展。同時(shí)設(shè)立專司僑務(wù)工作的中央人民政府華僑事務(wù)委員會(huì)，并完善各級(jí)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，為新中國(guó)僑務(wù)工作奠定了重要的法律、政策和組織基礎(chǔ)。

　　改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨中央充分認(rèn)識(shí)到海外僑胞和歸僑僑眷所蘊(yùn)藏的巨大潛力以及在改革開(kāi)放進(jìn)程中的獨(dú)特作用。從鄧小平同志提出“海外關(guān)系是個(gè)好東西”，幾千萬(wàn)海外僑胞是中國(guó)大發(fā)展“獨(dú)特機(jī)遇”，到江澤民同志提出“華僑華人是中華民族一個(gè)重要的人才資源寶庫(kù)”，再到胡錦濤同志提出僑務(wù)工作“三個(gè)大有作為”的論斷，黨和國(guó)家對(duì)于僑務(wù)工作和海外僑胞地位作用的認(rèn)識(shí)隨著世情國(guó)情的變化不斷深化和發(fā)展，極大地豐富了僑務(wù)工作的內(nèi)涵，對(duì)這一時(shí)期的僑務(wù)工作產(chǎn)生了根本性的深遠(yuǎn)影響。各級(jí)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)逐步建立健全，僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本方針原則和涉僑法律法規(guī)不斷完善。隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移，僑務(wù)工作的重點(diǎn)不斷調(diào)整、工作領(lǐng)域不斷拓展。從改革開(kāi)放初期的撥亂反正、落實(shí)政策，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，到上世紀(jì)80年代末期開(kāi)始緊扣為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，積極引進(jìn)僑資僑智，再到引導(dǎo)海外僑胞發(fā)揮民間外交使者作用，傳播中華優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國(guó)人民與世界各國(guó)人民友好交往，僑務(wù)工作與國(guó)家內(nèi)政外交的聯(lián)系更加緊密，廣大僑胞的作用更加凸顯。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代僑務(wù)工作作出一系列重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)僑務(wù)工作體制機(jī)制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是習(xí)近平總書(shū)記多次出席重大涉僑活動(dòng)，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，對(duì)凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)提出新的更高要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)”，高度概括了海外僑胞與中國(guó)夢(mèng)的關(guān)系，賦予新時(shí)代僑務(wù)工作更重要的意義和使命。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量”，黨的二十屆三中全會(huì)明確要求“完善港澳臺(tái)和僑務(wù)工作機(jī)制”，為進(jìn)一步做好新時(shí)代僑務(wù)工作指明了前進(jìn)方向。各地方和有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，按照習(xí)近平總書(shū)記“當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家”的囑托，堅(jiān)持胸懷全局、為僑服務(wù)、改革創(chuàng)新，全面貫徹黨和國(guó)家僑務(wù)工作方針政策和涉僑法律法規(guī)，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，有力促進(jìn)了海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)，開(kāi)創(chuàng)了僑務(wù)工作新局面。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，僑務(wù)工作整體合力顯著增強(qiáng)。落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求，制定出臺(tái)一系列規(guī)范性文件，加強(qiáng)工作整體部署謀劃；建立健全工作機(jī)制，有效整合僑務(wù)資源，激發(fā)涉僑部門內(nèi)生動(dòng)力，形成上下協(xié)同、前后協(xié)作、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局，提升了僑務(wù)工作的系統(tǒng)性和整體性。

　　加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，海外愛(ài)國(guó)友好力量不斷發(fā)展壯大。始終將凝聚僑心僑力作為僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。邀請(qǐng)海外僑胞代表參加中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、新中國(guó)成立75周年等重大活動(dòng)，舉辦世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)等重大涉僑活動(dòng)，支持地方涉僑部門發(fā)揮地緣、親緣優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步密切與海外僑胞的聯(lián)系。引導(dǎo)海外僑胞堅(jiān)定支持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，推動(dòng)反“獨(dú)”促統(tǒng)運(yùn)動(dòng)深入發(fā)展。

　　發(fā)揮僑資僑智優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具成效。把促進(jìn)海外僑胞事業(yè)發(fā)展與服務(wù)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合，僑資僑智對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。舉辦世界華僑華人工商大會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)外商投資便利政策，加強(qiáng)對(duì)僑資企業(yè)的服務(wù)保障。推動(dòng)落實(shí)服務(wù)海外人才各項(xiàng)便利化舉措，積極為他們?cè)谌A工作生活營(yíng)造良好環(huán)境。鼓勵(lì)海外僑胞積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，助力中國(guó)和共建國(guó)家民心相通。

　　加強(qiáng)僑務(wù)文化宣傳工作，中華文化親和力影響力進(jìn)一步提升。支持開(kāi)展海外華文教育，召開(kāi)世界華文教育大會(huì)，引領(lǐng)帶動(dòng)華文教育朝標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化、信息化方向發(fā)展，發(fā)揮國(guó)內(nèi)華文教育基地院校的主體作用，多層次舉辦中華文化大樂(lè)園等文化體驗(yàn)活動(dòng)。積極推動(dòng)中華文化海外傳播，支持海外僑胞開(kāi)展豐富多彩的中外人文交流活動(dòng)，增強(qiáng)中華文化親和力、感召力，推動(dòng)中外文明交流互鑒。通過(guò)舉辦世界華文傳媒論壇、海外華文媒體感知中國(guó)行采訪等機(jī)制性活動(dòng)，支持華文媒體對(duì)外講好中國(guó)故事，講好中國(guó)式現(xiàn)代化的故事，全面客觀介紹構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，營(yíng)造良好國(guó)際輿論環(huán)境。

　　深化為僑服務(wù)舉措，切實(shí)維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。推動(dòng)完善涉僑法律法規(guī)政策，華僑權(quán)益保護(hù)法立法納入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，圍繞華僑持護(hù)照在國(guó)內(nèi)辦理事務(wù)、外籍華人出入境和停居留、華僑子女和華僑學(xué)生在國(guó)內(nèi)接受教育、華僑在國(guó)內(nèi)參加社保等問(wèn)題，推動(dòng)出臺(tái)更加便利政策，保障僑胞合法權(quán)益。制定國(guó)內(nèi)為僑公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地推進(jìn)為僑公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷夯實(shí)為僑服務(wù)的基層力量，打通為僑服務(wù)“最后一公里”。積極開(kāi)展暖僑惠僑行動(dòng)，貼近僑胞特別是困難群體需求，提供關(guān)愛(ài)幫扶和維權(quán)救助服務(wù)。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，牢牢把握凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)的主題，聚焦“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量”的要求，不斷完善僑務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，深化為僑服務(wù)，推動(dòng)新時(shí)代僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，努力把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的寶貴資源轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。